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內容來自hexun新聞

新聞來源http:青年創業貸款計畫書表格//news.hexun.com/2013-04-10/152978594.html

學者考察海南漁業顯示將大力發展南海漁業

林春挺 鄒新國傢主席習近平日前前往海南省瓊海市潭門鎮考察。他登上遠洋南海的深海捕魚船,與當地數十位漁民交談,詢問遠航安全和生活狀況, 並叮囑他們,一定要註意出海安全,並祝他們出海打魚順利, 打更多的魚,打大魚。海南大學政治與公共管理學院原院長安應民對《第一財經日報》說,這是中國從國傢元首的角度釋放的一個非常積極的信號:中國高度關註漁民在南海作業的安全問題。海南大學政治與公共管理學院副教授江紅義也認為,習近平這次到瓊海看望漁民所釋放的信號是,要大力發展南海的海洋漁業。而在近海漁資源日趨枯竭的情況下,海南選擇深入南海。中國漁業協會副秘書長黃寶善對本報記者說,立足於目前基本處於沒有開發狀態的南海的外海,海南漁業將大有前途。“西沙的魚太多瞭”去年7月,由三亞漁業企業、合作社、漁民自發組成的一支30艘船的漁隊,從三亞市水產碼頭出發,開往三沙漁場生產作業。他們的口號是:走,到三沙捕魚去!海南一些漁船的老板對本報記者說,在西沙過去一年的捕撈中,他們發現,這裡的魚太多瞭。過去一年,包括來自政府給予的柴油補貼在內,他們平均掙瞭十幾萬元。盡管如此,這些漁船老板表示,西沙不僅太遠,而且危險。為此,他們中的一些人正在琢磨今年的作業范圍。“我們海上遠洋漁船早些年大概有1000多艘,現在隻剩瞭約260艘,因為風險太大瞭。”鄒立剛說,“他們經常被抓扣,被罰款也很嚴重。”鄒立剛和安應民指出,在具有爭議性的南海海域作業,海南漁民遇到的危險無處不在。安應民說,隨著釣魚島問題的復雜化,南海問題也跟著復雜化。現在中國南海周邊的安全性比過去要差。2011年10月,中國漁船在南海遭到菲律賓軍方艦艇撞擊,類似的事件在中國漁民和越南軍警間也時有發生。一些漁民告訴本報記者,幾乎每年都有漁船被扣後罰款的事情發生,一般是幾萬元人民幣,因為逃避罰款,一些漁船甚至遭到對方槍支的掃射。農業部南海區漁政局的不完全統計顯示,1989~2010年,周邊國傢在南沙海域襲擊、搶劫、抓扣、槍殺我國漁船漁民事件達380多宗,涉及漁船750多艘、漁民11300人。其中,25名漁民被打死或失蹤,24名漁民被打傷,800多名漁民被抓扣判刑。在鄒立剛看來,這是由於中國過去缺乏對南海海域的管控所致。他指出,本屬於中國的一些島礁,過去基本沒有中國軍艦的巡航,但現在已有所改觀。“現在除瞭海事還沒納入進來以外,其他的海上執法力量都整合起來瞭。”江紅義在接受本報記者采訪時說,在南海,中國已經把中國海軍、中國海監、海關緝私、武警邊防整合為中國海警,以加強對漁船的保護。江紅義認為,習近平這次到瓊海看望漁民所釋放的信號是,要大力發展南海的海洋漁業。但南海區域又很復雜,因此需要借助整合海上執法隊伍,來加強海上執法力量和維護正常的漁業生產秩序,順利發展南海區域的海洋漁業。倒數第一的海洋大省在去年10月的海南省海洋工作會議上,海南省省長蔣定之坦承,海南海洋經濟發展存在五方面不足,其中第一個便是海洋經濟總量小,去年海南海洋生產總值在全國倒數第一,與海洋大省的地位不相稱。海南擁有全國海域面積的三分之二(200多萬平方公裡),但每年隻有50萬漁民在海上開展漁業生產。更為重要的是,海南近海資源正在日趨枯竭。因此,如何造大船,向遠洋和外海拓展是海南目前遇到的一大難題。海南海洋與漁業廳原廳長趙中社說,海南共有2萬多艘漁船,但80噸以上的漁船不足2000艘,其中,鋼質漁船不足400艘,大部分是舊小木質漁船,多集中於近海作業,效益低。江紅義透露,這2萬多艘漁船總噸位不到40萬噸,而江紅義在山東和浙江考察時發現,山東漁船多達7萬艘,總噸位約105萬噸;浙江漁船也超過5萬艘,總噸位近247萬噸。多位專傢也曾在公開場合表示,南海漁場漁業資源豐富,但因其遠離陸地,傳統作業的單船生產方式因續航和裝載能力有限,制約瞭南沙漁場的開發。他們認為,大型加工補給船的投入使用,可構建現代漁業產業化捕撈模式,有效解決漁船補給、漁獲保鮮加工等難題,確保漁船在南沙持續生產,降低生產成本,提高捕撈效益。公開資料顯示,海南近4年來共投入1200多萬元的財政,對本省新造80噸以上外海捕撈漁船給予財政(貼息)資金扶持、銀行優惠貸款支持,對外海和遠洋捕撈船給予柴油財政補貼。不過,江紅義指出,海南在打造大船方面也遇到瞭問題。“這也不是海南一個地方的事。”他說,“海南目前就是想造大船、搞大網,但是沒有這些船網的指標。國傢部門嚴格控制指標(習慣稱為雙控指標),對海南的控制指標是零增長。”江紅義說,和山東、浙江這些具有現代化的漁業企業省份相比,海南太落後瞭。海南漁業組織化程度不高,沒有現代的大型海洋漁業公司的支持,主要依靠個體經營為主。而這種傳統的捕撈都是以淺海近海為主,往往給海洋生態、海洋資源帶來一定的破壞性。對於海南漁業目前發展所遇到的問題,海南一位漁業專傢的總結是,投入不足,補貼不夠,落實不夠到位。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '大林鎮二胎房屋銀行
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